各片区管理机构将可行使省一级管理权限1月19日，广东自贸区管理办法（广东商务厅送审稿）开始在广东法制办网站上公开发表印发。这是自贸区获批之后，广东首次全面公开发表一区多园的管理协商机制。不同于最先的上海自贸区，第二批获批的广东、福建、天津以及配套后的上海自贸区，都不存在一区多园情况，这些片区之间如何协商对话，备受外界注目。

广东方案明确提出，广东省将正式成立自贸试验区管理机构，同时各个片区正式成立适当管理机构。这些片区管理机构虽为所在市政府派出机构，却将可行使省一级管理权限。21世纪经济报导记者了解到，第二批自贸区中，广东最先就管理办法公开发表印发。

1月15日，广东省委十一届四次全会揭幕，广东省委书记胡春华说道，今年广东仅次于的改革，是建设广东自由贸易试验区。他拒绝，要寻找著手处，很快做到一起，以只争朝夕的精神，立刻动手，回头在前头。另据理解，广东省发改委主任李春洪日前公开发表回应，广东自贸区预计将于2月26日或2月28日月上海证券交易所。

专责管理分级负责管理按照目前发布的送审稿，广东自贸区管理体制的核心是专责管理、分级负责管理、精干高效，期望既不利于合力推展自贸试验区建设，又不利于各片区独立自主运作。明确而言，广东将另设自贸区省级领导协商机构，负责管理专责制订自贸试验区法规政策、发展规划，专责指导自贸试验区改革试点任务，研究要求自贸试验区发展根本性问题。分担领导协商机构日常工作的是广东省政府成立自贸区管理机构，负责管理的组织拟定自贸试验区法规，建立健全法规体系，指导各片区作好涉及设施制度工作；研究拟定自贸试验区发展规划和计划，的组织研究自贸试验区发展根本性问题；研究推展实施自贸试验区综合改革、投资、贸易、金融等政策并指导实行等任务。

鉴于南沙、前海、横琴三大平台作为国家级新区，早已有更为完备的管理体系，审查方案中明确提出，要相结合现有的管理架构，成立自贸试验区各片区管理机构，作为所在市人民政府的派出机构，负责管理属地范围内的自贸试验区明确事务。尤其值得一提的，尽管此前三大平台已相继取得多项省级管理权限，但此次印发的管理办法中明确提出，省直有关部门要按照各片区管理机构行使省一级管理权限的拒绝，最大限度劳改管理权限。粤港澳深度融合21世纪经济报导记者对比找到，除了一区多园的管理模式外，审查方案在投资管理、综合管理等方面，糅合了上海自贸区负面表格、商事注册先照后证一口法院，以及注册资本认缴登记制、境外投资备案制等改革措施。同时，由于广东自贸区支撑粤港澳深度融合的核心愿景，送审稿中，回应有专章阐释。

送审稿明确提出，自贸试验区建设涉及事项将被划入粤港、粤澳合作联席会议制度，强化交流协作。在服务业扩大开放方面，送审稿明确提出，广东自贸试验区在CEPA框架下实行对港澳更加深度对外开放，重点在金融服务、商贸服务、专业服务、科技文化服务和社会服务等领域，停止、中止或者限制对港澳投资者资质拒绝、股比容许、经营范围等管理制度容许措施。21世纪经济报导记者从香港工业贸易署了解到，截至2014年12月31日，在CEPA框架下，十年来，香港服务业转入地区服务一共申请人了2879张《香港服务提供者证明书》，其中将近一半是传统交通物流行业。不受种种隐性政策容许，香港的金融、科技文化服务等服务业仍然没能大规模转入内地。

根据送审稿，在金融创新方面，广东自贸区将着力与港澳地区在跨境人民币业务领域合作创意，推展以人民币作为自贸试验区与境外跨境大额贸易和投资计价、承销的主要货币；积极开展以资本项目可兑换为重点的外汇管理改革等试点，推展自贸试验区与港澳地区投融资外汇便利化。在人才管理创意方面，送审稿中明确提出要研究制订自贸试验区港澳及外籍高层次人才确认办法，对高层次人才在出入境、护照居留权、项目申报、创意创业、评价鼓舞、服务确保等方面给与特殊政策。

通过类似机制决定，前进粤港澳服务业人员执业资格互认或单边接纳。广东省港澳办副主任李阳春日前在粤港澳合作论坛上认为，由于有了广东自贸区及CEPA框架下服务贸易自由化两大力气，粤港澳合作也转入了新的常态，即由过去三来一补、招商引资、制造业活动，改向以科技研发、高端服务业、先进设备制造业为重点的合作；同时三地的合作也从依赖优惠政策改向制度和模式创意。

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